为深入开展行政执法质量提升年行动，进一步提高行政处罚案卷质量和执法人员业务水平。近日，淮安区应急管理局组织开展了以提升案卷评查“软实力”为主题的执法卷宗评查交流会，通过“划时限、重分析、强提升”三步走，达到以评促学、以评促改、以评提质的目的，为应急管理执法效能构筑“硬支撑”。
划定时限，自查自评。严格对照《江苏省安全生产行政处罚（普通程序）案卷评查标准（试行）》、《江苏省安全生产行政执法文书使用手册（2021年版）》、《安全生产行政执法调查询问笔录制作指南》等标准规范，根据案卷评查标准中的“10大项34小项”内容，利用二个星期左右的时间对执法卷宗开展“回头看”工作，制定执法卷宗自查问题清单，及时记录自查发现的不规范问题，根据清单内容，倒查案件办理过程中存在的不足，及时总结经验、列出短板，倒逼提升办案质效。
分析卷宗，互评交流。坚持“红红脸、出出汗”和“互学互鉴、互帮互促”这一原则，各执法条线通过互抽的方式选定需要上台讲解的卷宗，点评人员分别从主体是否合法、违法事实及证据是否清楚、适用法律是否准确、执行程序是否正确等方面逐项评判打分，现场反馈案卷评查结果。利用PPT的形式进行“自我剖析”，整个过程要着重对案件的缺点、不足进行讲评，敢于“揭丑亮短”，做到真查真评，对抽到的“优案”要多向大家展示其亮点和典型做法，同时分析过程中及时与点评人员进行互动，对提出的问题做好记录，真真让评查交流会开出实效。
强化提升，归纳总结。根据现场反馈案卷评查结果，各执法条线“照单全收”，对照点评清单“逐一过堂”，现场能规范的问题立即立改，对于一些难以立即规范的问题，由各执法条线根据执法计划数、手头工作量对照时间节点，倒排时序，确保在年底前完成卷宗规范工作。此次评查交流会既是一次摸底调研，也是一次执法案卷“体检”，淮安区应急管理局通过“解剖麻雀”、“把脉问诊”，既发现了好的经验和做法，也查找出了共性问题，同时根据此次评查交流会结果，初步草拟了《淮安区应急管理局执法卷宗共性、个性问题清单》进一步规范执法卷宗问题。此次共梳理出共性问题10个，个性问题15个。
下一步，淮安区应急管理局还将继续组织形式多样、各有侧重、全覆盖式的行政执法案卷评查，坚持以提升行政执法案卷规范化水平为“小切口”，持续优化应急管理营商“大环境”，为淮安区应急管理行政执法工作走在前列添砖加瓦。
（淮安区应急管理局 雍青 颜士校）