为防范应急执法领域廉政风险隐患，淮安区应急管理局党委创新构建“线下+线上+跟踪”三位一体闭环监督反馈体系，把落实党风廉政建设与执法工作紧密结合，全面实施廉洁执法承诺书制度，通过强化执法外部监督机制，创新实现规范执法与廉政建设双提升，赢得企业群众广泛赞誉。
三举措构建监督闭环。一是线下承诺。到企业开展执法帮扶检查前，执法人员现场宣读执法工作纪律，作出廉洁执法承诺。该承诺书一式两份，经双方填写信息并签字后，一份上传执法系统，另一份留存被检查企业。二是线上评价。执法人员将“扫一扫服务卡”同《廉洁执法承诺书》一并交给被检查单位，企业可通过扫描二维码对执法行为进行“阳光评价”，可提出意见、建议和匿名投诉，相关信息系统自动加密，消除企业顾虑。三是定期回访。执法人员将承诺书回执统一交至办公室，由办公室定期进行数据统计和电话回访，重点监测企业诉求解决率和廉洁问题发生率，形成“检查-反馈-整改”闭环管理。
双亮点锻造应急铁军。该承诺书呈现两大“亮点”，一是机制创新。首创“双主体承诺制”，执法人员既要向单位签署履职承诺，又要向服务对象作出廉洁保证，这一双向“签诺”机制不仅强化了党员干部的廉洁纪律意识，使企业监督权从被动转为主动，还极大地提升了企业的监督参与度和信任感。二是清单明责。该承诺书列出了必须遵守的“十不”廉洁纪律和行为规范，明确禁止泄露企业信息、接受宴请、有偿服务、收受礼品等10类违纪行为，为党员干部设定了清晰的行为准则和职业操守底线，不仅有助于树立公正、廉洁的“应急铁军”形象，还增强了公众和企业对执法机关的满意度和信赖度。
成效显树立廉洁形象。该制度的实施，不仅得到了执法人员的积极响应，也受到了企业和群众的高度评价。一家工贸企业负责人说到：“区应急局实施的廉洁执法承诺书制度，让我们对执法部门更加地信任和支持。每次检查前看到他们宣读承诺，就像吃了‘定心丸’，让我们在接受执法检查时心里满满的踏实感。”区应急局相关负责人表示：“作为一名应急执法人员，我们既要当好‘安全卫士’，更要守住‘廉洁底线’，时刻牢记党员干部职责和使命，做到公正执法、廉洁奉公。”此外，区应急局还在“安全生产在线”、“海棠安全”等平台开通举报渠道，自觉接受社会和群众的监督，确保廉洁执法承诺书制度得到有效落实。
下一步，淮安区应急管理局党委将持续深化“承诺践诺评诺”机制建设，打造“廉政微课堂+‘红海棠’应急大讲堂+参观红色教育和廉政教育基地”三位一体教育模式，进一步筑牢“应急铁军”的廉洁意识和执法能力。
（淮安区应急管理局 雍青 李建）