“厂中厂”是指同一厂区内存在两家及以上生产经营单位，或将工业厂房、小微工业园、经营性自建房等出租和转租给多个生产经营单位的经营业态。为持续深化“厂中厂”治理，按照“规范一批、提升一批、整治一批、取缔一批”原则，实施分类管理。淮安区应急管理局治理专班针对现场检查情况，现对2个“厂中厂”整改的典型问题进行公开曝光，警示租赁双方加强安全管理，切实提升企业本质安全水平。
案例一：疏散通道不足
（一）问题概况：位于淮安区经济开发区的淮安市XX器材配件厂将厂区内一幢厂房三层分别出租3家企业，由于为老建筑，二层和三层仅有一个疏散通道，不符合法律法规相关规定。
（二）法律依据与整改措施：绝大多数生产场所都必须设置2个或2个以上的安全出口。允许只设1个出口的条件非常苛刻（面积小、人极少）。依据国家强制性标准GB50016-2014《建筑设计防火规范》，第3.7.2条，厂房内每个防火分区或一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个。针对此情况，区应急局工作人员与属地监管人员多次上门，并邀请专家与企业共同拟定整改方案，最终完成了室外楼梯加装。
对安全出口本身的要求。仅仅有两个门是不够的，它们还必须符合“安全出口”的标准：
1、分散布置：两个安全出口应分散布置，且相邻两个出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。这是为了确保当一个出口被火封堵时，另一个出口仍可使用。
2、宽度足够：每个安全出口的净宽度不应小于0.9米，疏散楼梯的净宽度不宜小于1.1米。总宽度需根据疏散人数计算确定。
3、明确标识：出口上方必须设置明显的安全出口标志（带应急照明功能的灯光或蓄光型指示牌）。
4、畅通无阻：出口门必须向疏散方向开启（通常是向外开），且严禁在任何时间锁闭、堵塞（如堆放货物）、或设置门槛等障碍物。
5、通道畅通：通往安全出口的疏散通道必须保持绝对畅通，宽度符合要求。
（三）整改前后现状对比：
案例二：违规搭建
（一）问题概况：位于淮安区经济开发区的淮安XX食品有限公司，将园区厂房租赁给6家企业，存在分层分割出租的情况，属于“重点厂中厂”整治范围。在检查过程中，存在使用泡沫夹芯板搭建的简易房，泡沫夹芯板属于易燃材料，遇火极易燃烧，不仅燃烧速度快，而且会产生大量有毒有害烟气。
（二）法律依据与整改措施：根据《中华人民共和国消防法》第二十六条第一款规定：“建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。”
该厂还存在两栋厂房之间的顶部被搭联在一起增加使用面积的情况。根据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。”
连廊的搭建可能会改变原建筑的防火间距、占用消防通道或登高操作场地，严重影响消防安全。该法律对建筑之间的防火间距有强制性要求，擅自搭建连廊很可能破坏间距，导致重大火灾隐患。一旦发生火灾，连廊下货物堆积容易导致火灾迅速扩大，造成严重损失。该公司已按照要求将连廊拆除，并清理消防通道处的货物，保持通道畅通。
（三）整改前后现状对比：
针对“厂中厂”业态的安全监管，区应急管理局将始终坚持“疏堵结合、分类处置”原则，联合属地及相关部门形成整治合力。企业安全措施不到位的，联合属地全力加强服务，帮助企业做好安全管理和防范；违法违规和无证无照经营的，联合相关部门坚决打击；违法建设、违章搭建的，及时上报，坚决查处。
（淮安区应急管理局 陶蓉）