近年来，淮安市淮安区数据局紧扣优化“四最”一流营商环境目标，以深化工程建设项目审批制度改革为关键抓手，聚焦项目建设堵点难点问题精准发力，创新打造“海棠政务”服务品牌，推出“三精”全链条“嵌入式”帮办服务，全面提升项目落地服务效能。
一是主动靠前“精细办”。系统梳理市、区两级年度重大产业项目清单，编印《重特大产业项目代办服务指南》，逐一上门主动对接。聚焦企业多元化需求和项目全生命周期，依托“全链条”代办服务系统，按“一企一策”原则1个工作日内为企业制定全流程个性化帮办服务方案，并同步形成一次性告知材料清单，全方位针对性指导企业进行规划方案预申报、施工图纸预设计、现场施工规范指导以及施工许可资料预审查等工作，全力破解企业“流程不熟、材料难备”等困境。
二是一窗集成“精心办”。聚焦减环节、减材料、减时限、减跑动等改革核心任务，持续创新帮办举措。设立“海棠代办”服务专区，积极提供从“首次进入大厅”至“办结全部事项”全流程帮办服务。深入推进“三极四即”审批服务机制，常态化推行“并联审+容缺办”“提前预警+超时默认+限时办结”审批服务模式，同步拓展预约办理、远程帮办等特色服务场景，推动服务方式从“标准化流程”向“灵活化适配”转变，实现流程整体压缩40%、材料整体压减20%，高效保障国联新建元、蒋南储气库二期等16个重大项目“拿地即开工”，较去年同期增长167%。其中，百亿级库比森新能源汽车零部件项目通过全链条帮办，从项目签约到首胎下线仅用时241天，较原计划足足提前2个月，刷新同体量同类别项目落地投产速度。
三是快速响应“精准办”。持续深化“企业吹哨、服务报到”工作机制，依托12345热线电话、微信公众号等多平台，全方位受理项目全生命周期事项咨询求助。全面落实“简单问题即时办、复杂问题联合办”分级处置机制，对一般性咨询诉求，即时响应、当场解决；对跨部门疑难复杂诉求，联合相关部门、实行入企报到。通过对涉企诉求“受理－交办－跟踪－销号”全流程闭环管理，累计办结企业诉求500余件，解决施工临时供电、加快图纸审查等疑难问题68件。其中，在帮办可川新材料项目过程中，针对其涉水审批事项多、周期长等难点，联合区水利局创新实施“水行政”联合评审，整合多事项评价报告，实现“多项评价、一次评审、一个批复”，将原需多环节串联审批流程压缩至30天内，较预期提前至少2个月。