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纪委要大力推进全面从严治党

时间:2018-01-29

文/程飞

  全面从严治党是党中央就推进党和国家事业发展作出的重大战略部署。党章规定,纪委协助党委推进全面从严治党。推进全面从严治党是各级纪委的重大政治责任。

  党的十九大对全面从严治党作出了明确部署

  党的十九大报告指出,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。坚持党要管党、全面从严治党。把党的政治建设摆在首位;用新时代中国特色社会主义思想武装全党;建设高素质专业化干部队伍;加强基层组织建设;持之以恒正风肃纪;夺取反腐败斗争压倒性胜利;健全党和国家监督体系;全面增强执政本领。以上八个方面的任务既是对全面从严治党的部署,也是对加强党的领导和党的建设的部署。

  自觉做全面从严治党的践行者和推动者

  纪委是党内监督专责机关,要推动促进党的决策部署贯彻执行。全面从严治党是党的重大战略部署,推动促进全面从严治党的全面正确贯彻执行就成为各级纪委责无旁贷的重大政治责任。

  党章明确,纪委的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出亚博足彩:维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

  纪委正是通过履行监督、执纪、问责职责来推动党的决策部署贯彻执行的,在推动促进全面从严治党的贯彻执行中也要充分运用监督、执纪、问责手段来实现管党治党目标。

  以坚强担当坚定推进全面从严治党

  对应党的十九大报告对全面从严治党的部署,纪委应从以下八个方面采取措施,履行担当,坚定推进全面从严治党纵深发展、落地生根。

  一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,确保把政治建设摆在首位。

  遵守政治纪律和政治规矩,最核心的,就是坚持党的领导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在任何时候任何情况下,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。遵守政治纪律和政治规矩,还要重点做到以下方面:必须尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,营造风清气正的良好政治生态;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须严格落实民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,既充分发扬民主,又善于集中统一;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。纪委必须紧盯违反上述要求的言行,及时发现问题、严肃查处违纪行为,通过对违反政治纪律政治规矩行为的查处和通报,教育、告诫、推动、促进全体党员干部特别是各级领导干部把政治建设摆在首位,不断提高政治觉悟和政治能力,强化政治担当,永葆共产党人政治本色。

  二是加强对党的十九大精神学习贯彻情况的监督检查,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。

  党的十九大精神主要体现在党的十九大报告、新修订的党章和中纪委工作报告上,而贯穿其中的灵魂和主线是习近平新时代中国特色社会主义思想。纪委加强对党的十九大精神学习贯彻情况的监督检查,要特别注重对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况的监督检查。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况一并纳入全面从严治党主体责任落实、党风廉政建设责任制落实检查考核内容,纳入干部提拔使用前的廉洁从政从业考试考核内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要内容,对党员干部进行广泛深入的纪律教育和纪律建设,使习近平新时代中国特色社会主义思想在全体党员干部中内化于心、外化于行、指导实践、推动工作。

  三是坚决纠正选人用人上的不正之风,推动建设高素质专业化干部队伍。

  坚持高素质、专业化、好干部标准,严格依照程序选人用人,对反映存在选人用人不正之风的信访举报,纪委要及时受理和处理。严格执行干部提拔使用纪检监察机关意见必听,认真负责地签署干部提拔使用党风廉洁意见。在启动和研究干部提拔使用过程中,对反映干部违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报必查,做到该核早核。纪委要和组织部门一道,加强对干部选拔任用工作的监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制,督促完善干部选拔任用工作纪实制度,推进干部“带病提拔”倒查工作常态化,对干部“带病提拔”问题突出地区和单位,要针对性地开展检查指导。

  四是加强对党组织发挥作用的监督检查,推动各级党组织充分履行政治领导职责。

  按照“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”总要求,依据新修订党章,明晰地方党委、基层党委、部门党组、机关企事业单位党支部或党总支部的政治领导或政治工作职责。在开展对本地区全覆盖政治巡察时,把对各单位党组织是否充分发挥政治领导或政治工作作用作为巡察重点内容,针对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题的,要求被巡察单位切实加强整改,对涉及履职不力、失职失责甚至严重违纪情形的,严格依照《中国共产党问责条例》执纪问责。

  五是从严处理违反中央八项规定精神问题和“四风”现象,深入开展作风建设。

  紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本,发扬钉钉子精神,密切关注违反中央八项规定精神和“四风”老问题、新动向,充分运用群众监督、明查暗访、严肃查处、通报曝光等多种手段,驰而不息落实中央八项规定精神,紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,发现问题的,从严从快查处,毫不手软。坚持惩前毖后、治病救人,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,强化监督执纪问责,既用严明的纪律促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,又着力解决人民群众反映强烈的问题,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,推动党风政风带动社风民风全面好转。

  六是一刻不停歇地反对腐败,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,向全社会释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。重点查处不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和决胜全面小康,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感。持续开展“猎狐”行动,不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。加强以案治本和制度建设,扎牢不能腐的制度笼子,减少党员干部违纪违法空间。

  七是全面落实党委巡察、国家监察、派驻监督全覆盖,健全党和国家监督体系。

  切实落实一届党委任期内巡察全覆盖任务。深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑不动摇。按中央部署完成监察委员会组建,纪检监察机关工作人员与检察院转隶人员加快实现思想、人员、工作融合,对本区域内的全体公职人员进行监察全覆盖。充分发挥派驻监督机构和人员作用,与党委巡察、国家监察、执纪审查实行人员力量整合、工作紧密衔接。建立党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督联动协调机制,不断完善监督体系,增强监督合力。

  八是坚持正确执纪导向,引领党员干部不断增强执政本领。

  全面从严治党、监督执纪问责的目的,是建设更加坚强有力、更好带领人民建设美好生活、复兴中华民族的执政党。在整个推进党的建设伟大工程的过程中,要坚持正确执纪导向,既列负面清单,也列正面清单,特别要以榜样的标杆和力量,促进党员干部不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个方面的执政本领。坚持“三个区分开来”,认真区分党员干部在推进改革创新中是因为缺乏经验、先行先试而出现失误和错误,还是明知故犯而违纪违法,区分在推进科学发展中是无意过失,还是为谋取私利而违纪违法,把为公还是为私作为重要的分界线,实事求是、客观公正地研究处理党员干部在领导管理、履行职责、服务群众、贯彻落实、管控风险中的失误和错误,促使广大党员干部不断加强学习、汲取教训、总结提高,全面增强执政本领。